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32 SEGURITECNIA Junio 2014 Protección de Infraestructuras Críticas E l sector de la industria nuclear es uno de los doce sectores es- tratégicos clave para el desa- rrollo de la vida cotidiana, industrial y de gobierno de nuestro país contem- plados en la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se establecen medidas para la protección de las infraestructuras crí- ticas (‘Ley PIC’). En la elaboración de este Plan Estratégico Sectorial (PES) han par- ticipado los ministerios y organismos del Sistema competentes, definidos en el anexo de la ‘Ley PIC’, como son el Mi- nisterio de Industria, Energía y Turismo, a través de la Dirección General de Política Energética y Minas, y el Consejo de Se- guridad Nuclear. También se ha contado con expertos del sector privado, a través de servicios de consultoría. El objeto del PES es conocer su fun- cionamiento general, los activos de los que se compone, los equipos vitales o blancos existentes a nivel estratégico, así como las consecuencias radiológicas de un posible sabotaje o cualquier otra actuación ilegal contra las instalaciones y materiales nucleares y fuentes radiacti- vas más relevantes. Además, el PES con- templa las medidas estratégicas necesa- rias para su protección. Existe una característica diferenciadora de este Plan y el resto de planes elabo- rados hasta la fecha (Electricidad, Gas, Petróleo y Financiero), y es que no se aborda desde el punto de vista del ser- vicio prestado por el sector, sino por los efectos adversos que las radiaciones io- nizantes emitidas por los materiales nu- cleares y radiactivos empleados o gene- rados en los distintos ámbitos de activi- dad del sector tienen sobre la salud y el medioambiente. Plan Estratégico Sectorial El Plan Estratégico de la Industria Nuclear se ha estructurado en cuatro capítulos. En el Capítulo I se recogen los instru- mentos legales y jurídicos existentes en el sector, referidos principalmente a la protección de las instalaciones nuclea- res, materiales nucleares, fuentes radiac- tivas y las prácticas y actividades aso- ciadas contra riesgos antisociales. Esta normativa procede tanto del ámbito in- ternacional del Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA), la Comuni- dad Europea de la Energía Atómica (EU- RATOM) y otros organismos internacio- nales; como de las leyes, reales decretos, instrucciones, etc., existentes a nivel na- cional. El Capítulo II del Plan define la estruc- tura del sector , que comprende aquellas actividades que guardan relación con el uso de tecnologías nucleares y radiac- tivas, actividades que están enfocadas a proporcionar dos servicios diferencia- dos: la generación de energía eléctrica y el uso de la tecnología radiactiva en apli- caciones médicas, medioambientales o industriales. Independientemente de los servi- cios prestados por el sector de la Indus- tria Nuclear, que en el caso de la genera- ción nucleoeléctrica se contempla en el subsector Eléctrico del sector de la Ener- gía, las tecnologías nucleares y radiactivas son las que aportan la criticidad del sector por las consecuencias radiológicas que puedan tener sobre la salud y la seguri- dad de las personas, la calidad de vida, los bienes y el medioambiente. Estas gravísi- mas consecuencias se han puesto de ma- nifiesto en accidentes nucleares y radiacti- vos ocurridos a lo largo de la historia; el úl- timo, en 2011 en la ciudad de Fukushima (Japón) está considerado como uno de los más graves de la historia después del accidente de Chernobyl. El sector de la Industria Nuclear agrupa a una seria de instalaciones que se dividen en dos subsectores diferen- ciados: el Nuclear y el Radiactivo, que a su vez comprenden distintos ámbitos y segmentos. Subsector Nuclear En este subsector se incluyen todas aquellas actividades que se llevan a cabo en el conjunto de operaciones industria- les a las que se someten los materiales fi- José María Ramiro Alegre Coordinador del Grupo de Trabajo del PES del Sector Industria Nuclear Jefe de la Sección de Estudios sobre Planes de Servicio de Segurida Física del CNPIC Plan Estratégico Sectorial de la Industria Nuclear