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SEGURITECNIA Junio 2014 37 Protección de Infraestructuras Críticas 1) Exploración y producción : En este ámbito, la actividad en España es muy reducida, representando tan solo el 0,2 por ciento del consumo nacional. Ac- tualmente, hay producción en las cos- tas de Tarragona y residualmente en la provincia de Burgos. Las explora- ciones que se están llevando a cabo en las costas de las Islas Canarias po- drían permitir producir en un futuro, según las últimas previsiones, un 13 por ciento del consumo nacional, con- siguiendo de este modo reducir sen- siblemente la dependencia exterior. Hasta ahora, y a la espera del resultado de las exploraciones que se están rea- lizando, desde el punto de vista de la seguridad de las infraestructuras exis- tentes en nuestro país, éstas no han sido objeto de protección prioritaria por parte del Centro Nacional para la Protección de las Infraestructuras Críti- cas (CNPIC). 2) Conversión : Este ámbito de acti- vidad está gestionada por las distintas refinerías que, en el caso de España, son un ejemplo de eficacia y eficiencia para el resto de refinerías europeas. Las compañías petroleras que operan en nuestro país cuentan en sus refinerías con unas excelentes medidas de segu- ridad industrial, cumpliendo sobrada- mente con la exigente normativa deri- vada de la Unión Europea, y están con- cienciadas de la importancia que tiene combustibles petrolíferos no adquiri- dos a los operadores regulados en la citada ley, deberán mantener en todo momento existencias mínimas de se- guridad de los productos en la canti- dad, forma y localización geográfica que el Gobierno determine reglamen- tariamente, hasta un máximo de 120 días de sus ventas anuales (en la actua- lidad se exigen 92 días). La adquisición, constitución, mantenimiento y ges- tión de las reservas estratégicas de hi- drocarburos es competencia de la Cor- poración de Reservas Estratégicas (CO- RES), Corporación de derecho público tutelada por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio que actúa como entidad central de almacenamiento y que ha sido miembro activo en el Grupo de Trabajo. En cuanto al funcionamiento del subsector, se ha elaborado un trabajo de exhaustivo análisis, segmentándolo en cinco ámbitos de actividad: Explo- ración y producción, Conversión, Alma- cenamiento, Transporte y Operación y control. rado, puede ser considerado como de extrema gravedad, el PES se presentaba como un trabajo sumamente atractivo, desde el punto de vista de la seguridad. Además, partíamos de la base de que las infraestructuras que sustentan el sis- tema del petróleo han sido ya objeto de ataques deliberados tanto en nues- tro país (por ejemplo, el ataque terro- rista perpetrado por ETA en junio de 1987 a la central petroquímica Enpetrol, ubicada a tan solo cinco kilómetros del centro urbano de Tarragona) como a ni- vel internacional (sólo en 2013 se regis- traron 259 ataques contra oleoductos del cuarto productor de crudo de Amé- rica del Sur, por no hablar de los conti- nuos ataques que sufren los países pro- ductores de petróleo como Irak, Irán o Arabia Saudí, entre otros muchos). Partiendo de estos datos, se empezó a abordar el estudio del subsector del petróleo segmentándolo en cuatro ca- pítulos: 1) Estudio de la normativa reguladora del subsector. 2) Estudio del funcionamiento del subsector. 3) Análisis sectorial de riesgos. 4) Medidas estratégicas a adoptar. La normativa reguladora del sector, tanto de alcance nacional como inter- nacional, está dirigida fundamental- mente a garantizar el suministro de hi- drocarburos a la población. Sobre este enfoque se ha basado, principalmente, el desarrollo del PES. En este sentido, hay que reseñar que la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidro- carburos establece que todo opera- dor autorizado a distribuir al por ma- yor productos petrolíferos en territo- rio nacional, así como toda empresa que desarrolle una actividad de distri- bución al por menor de carburantes y El PES del petróleo entraña dos importantes notas definitorias: gran consumo de la materia prima y gran dependencia internacional
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