Seguritecnia 414

40 SEGURITECNIA Diciembre 2014 II I S eguridad P rivada C ongreso N acional de PROPUESTAS PARA EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA para comprobar las formas de acceso a la profesión y las cualificaciones; el de Economía y Competitividad, para evi- tar más exigencias de acceso a las pro- fesiones y mejorar la empleabilidad; el de Agricultura, dado que la ley contem- pla la figura de los guardas rurales; y el de Fomento e Industria, ya que existen muchas infraestructuras susceptibles de aplicar medidas de seguridad. Además de estos ministerios, ór- ganos como el Consejo de Estado, la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) o la Comisión Nacio- nal del Mercado de la Competencia (CNMC) realizarán informes relaciona- dos con sus competencias. La AEPD porque el reglamento contendrá re- ferencias a la videovigilancia o los da- tos personales, mientras que la CNMC por las repercusiones que pueda tener en la competencia y los mercados. Se- ría necesario también el dictamen del Consejo de Estado, que analizará to- dos los informes recibidos y ofrecerá su conclusión. “Cuando tengamos todo esto, nos reuniremos y le daremos forma defi- nitiva. Esa tarea dependerá de lo bien que lo hayamos hecho antes. Si lo he- mos hecho bien, es previsible que la Comisión de Subsecretarios del Con- sejo de Ministros le de el visto bueno”, finalizó Cerrolaza. Avances actuales Una de las cuestiones que mantiene en vilo al sector es la fecha en la que estará aprobado el nuevo reglamento. El co- misario Esteban Gándara comenzó su exposición pidiendo calma en ese sen- tido puesto que se trata de un docu- mento que “no es fácil” por su trascen- dencia y la complejidad de tramitación. Gándara expresó, no obstante, la “voluntad inquebrantable” de la Admi- nistración por sacar adelante “un buen reglamento” y aseguró que tendrá “la misma impronta” que la nueva Ley de Seguridad Privada, por lo que acon- sejó leer su preámbulo “porque ese será el espíritu” del futuro documento de desarrollo. El comisario jefe de la UCSP expresó su intención de elaborar “el mejor re- glamento posible”, para lo que con- tará con la participación de todos los actores a los que afecta la norma. Sin embargo, aclaró, “no todas las apor- taciones tienen por qué prosperar, y eso incluye tanto las procedentes de la Administración como las de la Se- guridad Privada”. El jefe de la UCSP desveló que “ya existe un esquema normativo” para el nuevo reglamento y explicó su com- posición. La norma incluirá cuestiones generales y, a continuación, los aspec- tos relacionados con la colaboración y coordinación, las empresas, la inves- tigación privada y los despachos de detectives, el personal, las funciones, los servicios y medidas, sujetos obli- gados, el control administrativo, el ré- gimen sancionado y cuestiones com- plementarias. Esto último, que “no hay que confundir con cuestiones compa- tibles”, dijo, estará ubicado al final del documento para “tratar de perfeccio- nar todo lo anterior”. Seguidamente, Gándara enumeró tres problemas “jurídico-técnicos” que se han encontrado los responsables de elaborar el reglamento. Uno de ellos está relacionado con las infraestructu- ras críticas, ya que la nueva ley regula cuestiones que se encuentran al mar- gen de la seguridad privada. “Las in- fraestructuras críticas son el talismán que nos permite tomar decisiones so pretexto de su relevancia y, en conse- cuencias, el legislador quiere asegu- rarse de que cuando se trate de la se- guridad en estas infraestructuras el prestador de servicios es fiable, de cali- dad”, apuntó el comisario. Otra cuestión que presenta dificul- tades son los aspectos relacionados con la seguridad informática. “No te- nemos experiencia normativa sobre la que caminar y tendremos que aplicar un método que se haga camino al an- dar”, afirmó. Igualmente, se refirió a las dificulta- des que plantea la regulación de suje- tos y medidas ya que el Reglamento es una norma jurídica que no regula cuestiones técnicas. Tras explicar el estado actual de la futura norma, Gándara se refirió al do- cumento de propuestas realizado por las asociaciones organizadoras del III Congreso Nacional de Seguridad Pri- vada y Seguritecnia del que, aseguró, existe “un altísimo grado de coinciden- cia con el trabajo realizado”. “Si tuviese que tasarlo, diría que el consenso se- ría del 88,70 por ciento del trabajo rea- lizado”, afirmó el responsable policial, quien opina que “para poder constatar ese grado de coincidencia” es impor- tante que Administración y sector pri- vado hayan trabajado por separado y expresado “criterios propios”. Al final de su exposición, el jefe de la UCSP enumeró las cuestiones que aún faltan para conseguir el Reglamento definitivo: revisar el trabajo, unificar las propuestas sectoriales, integrar las aportaciones corporativas, elaborar la memoria que espera la Secretaría Ge- neral Técnica, elevar el borrador, iniciar las consultas, redactar el Real Decreto y completar de esa manera la tramita- ción legal. Valoración de propuestas Junto con la Secretaría General Técnica y el Cuerpo Nacional de Policía tam- Comisario Esteban Gándara, jefe de la UCSP del Cuerpo Nacional de Policía.