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62 SEGURITECNIA Enero 2016 Prevención de Riesgos Laborales tas, a consolidarse como un aspecto fundamental de las relaciones laborales, encontrándose integrada en la acción de las organizaciones sindicales y con la participación activa de los trabajadores en las empresas. A lo largo de este período se han conseguido avances en la formación en prevención, con un reflejo directo en el mayor número de trabajadores forma- dos y en el aumento de la sensibiliza- ción de la sociedad. La aprobación del título de formación profesional de ciclo superior en prevención de riesgos labo- rales, que habilita para las funciones de nivel intermedio, y la transferencia de la competencia formativa de nivel supe- rior a la universidad. El sector de la prevención Fruto de este proceso ha sido también la creación de un nuevo sector de acti- vidad: el sector de la prevención. La ins- talación del nuevo modelo preventivo ha traído consigo la aparición de nue- vos sujetos y, en último término, de un sector emergente con nuevos grupos de interés, el ya mencionado sector de la prevención. Servicios de prevención, entidades formativas, auditores de siste- mas de prevención, etc. han aparecido como nuevos sujetos en el mercado empresarial, dedicándose a la actividad preventiva más de 50.000 profesionales. Los datos confirman, también, los efectos positivos de la LPRL. En 1995 el índice de incidencia en España era de V einte años constituyen una fecha retrospectiva de alto significado. Ese fue el lapso temporal elegido por Alejandro Du- mas para continuar su más famosa no- vela y también uno de los más cono- cidos tangos de la historia tomó ese plazo para mirar retrospectivamente el soplo que, como canta Gardel, es la vida. No resulta, por todo ello, en ab- soluto inapropiado volver la mirada y hacer memoria y balance de lo su- cedido a lo largo de este período, te- niendo, en este caso, como objeto la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (en adelante, LPRL). La LPRL constituyó un importante avance legislativo. Tras veinte años de vigencia de la misma, se han produ- cido una serie de modificaciones legis- lativas que han venido a reforzar y ade- cuar la Ley a la realidad legal y social actual. A lo largo de estos años se ha producido un completo desarrollo re- glamentario, tal y como exige una ma- teria tan compleja como ésta. La referida disposición buscó intro- ducir en la dinámica de las relaciones laborales de nuestro país la denomi- nada “cultura de la prevención”. A tra- vés de la misma se buscaba crear una conciencia, adoptar nuevas conductas y una actitud responsable frente a los riesgos laborales. La cultura de la pre- vención implica, se ha dicho, una ac- titud colectiva que solo puede cons- truirse mediante un largo proceso. En el camino para conseguir ese objetivo se ha conseguido una “sensibilización social hacia la prevención de riesgos”. En este periodo, la prevención de ries- gos laborales ha pasado de disciplina desconocida y reservada a especialis- La instalación del nuevo modelo preventivo ha traído consigo la aparición de nuevos sujetos y de un sector emergente: el sector de la prevención La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, veinte años después Jesús R. Mercader Uguina Catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la UC3M y director del Máster Oficial en Prevención de Riesgos Laborales de la UC3M