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108 SEGURITECNIA Septiembre 2016 Artículo Técnico offshore son infraestructuras que tienen en común dos aspectos: una alta critici- dad y el agua. Existe una estrategia global para ata- jar los nuevos desafíos. En el ámbito de la Unión Europea se sentaron las bases en el 2004 mediante el Programa Euro- peo de Protección de Infraestructuras Críticas (PEPIC), donde se establecía que la responsabilidad de protegerlas co- rresponde a los Estados miembros y a sus operadores, y determina el desarro- llo de una serie de obligaciones y de ac- tuaciones que deben incorporarse a las legislaciones nacionales. Desde entonces se han venido desa- rrollando acciones como la determina- ción del Catálogo Nacional de Infraes- tructuras, el Plan Nacional de Protec- ción de Infraestructuras Críticas y, con posterioridad, la aprobación de la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se es- tablecen medidas para la protección de infraestructuras críticas. No sólo en el ámbito público, sino también en el privado, se ha avanzado para aumentar la seguridad frente a es- tas posibles amenazas, materializán- dose en los planes de seguridad y un aumento de las medidas de protección y vigilancia. Para las infraestructuras próximas a la costa o que disponen de un acceso por el agua como las centrales nucleares, éste no constituye una barrera frente a amenazas, sino un posible acceso. Con frecuencia, se trata de un acceso menos vigilado, dado que los elementos más conocidos como radares y cámaras de seguridad no permiten una vigilancia efectiva de la amenaza submarina: bu- ceadores y vehículos submarinos no tri- pulados. Vulnerabilidad Puertos, centrales de energía y comple- jos petroquímicos son percibidos con una especial vulnerabilidad frente a ata- ques terroristas directos o por ser un punto de entrada para la realización de ataque costa adentro, tráfico de drogas y armas, así como otros materiales ilícitos. La conciencia sobre la amenaza sub- marina es creciente. La noticia en 2010 del acceso a Israel por la costa de Gaza de potenciales terroristas y la compli- cada situación geopolítica en el Medi- terráneo y Oriente Medio está llevando a números países a desplegar, a lo largo de la costa, diferentes sistemas y sen- sores que permitan alertar a las autori- dades o a los responsables de Seguri- dad de este tipo de infraestructuras de movimientos sospechosos, como por ejemplo la intrusión de un buceador, ayudado o no en su desplazamiento por un vehículo submarino, así como de vehículos no tripulados. Asimismo, no es posible disponer de barreras físicas en costas o en zonas portuarias por el hecho de ser un punto de acceso necesario, o bien por la fa- cilidad con la que podrían ser traspa- sadas. El radar es incapaz de detectar una amenaza submarina. Su eficacia en la costa está supeditada a que exista un elemento que traspase la lámina de agua, cuestión que, en el caso de sub- L a seguridad tiene en común con otros preciados bienes, como el agua o la luz, que cuando uno más lo valora es cuando se percata de que falta. Sin seguridad no hay estado, ni libertades, ni crecimiento económico. La defensa y seguridad es, por tanto, un elemento esencial del Es- tado y cuya garantía no depende única- mente de las Fuerzas de Seguridad de un país. Los nuevos desafíos en cuanto a seguridad a los que desde finales del siglo pasado nos enfrentamos de forma global, como el terrorismo y el narco- tráfico, unido a una mayor dependen- cia del sistema de infraestructuras que aseguran el mantenimiento de los ser- vicios esenciales, hace que la seguridad y la protección sea una prioridad para las diferentes naciones. Además, existe una conciencia cada vez mayor de que mantener esta seguridad es cada vez más complejo, ya que están implica- dos numerosos agentes entre los cuales destacan, concretamente, las denomi- nadas infraestructuras críticas. Puertos, centrales nucleares, centra- les térmicas, refinerías de petróleo, pla- taformas petrolíferas y parques eólicos ¿Y si la amenaza viene por debajo del agua? Adolfo Hernández / Gerente comercial de la Sociedad Anónima de Electrónica Submarina (SAES)