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26 SEGURITECNIA Noviembre 2016 Protección de Infraestructuras Críticas de la energía y su novedoso enfoque Energy Security (Seguridad Energética), éste programa de la Alianza Atlántica ha propiciado –desde la promulgación del Concepto Estratégico de la OTAN de 2010– la reorganización o aparición de órganos como la ESCD (Emerging Security Challenges Division), el SENT (Smart Energy Team) y el Centro de Ex- celencia OTAN de Seguridad Energé- tica, ubicado en Lituania (desde 2012). Siguiendo la doctrina OTAN, sus miem- bros están asumiendo dicha orienta- ción: en España, esta óptica moderna de Seguridad Energética no ha pare- cido comenzar a arraigar hasta la apa- rición de la Estrategia de Seguridad Energética Nacional de 2015, enmar- cada en la Estrategia de Seguridad Na- cional de 2013. Seguridad Energética Desde el enfoque del concepto y doc- trina de Seguridad Energética de la OTAN, se aprecian las amenazas mul- tivectoriales –de distinto origen y na- turaleza– que afectan a la energía. La conceptuación amplia e integrada de la Seguridad Energética permite con- figurar respuestas acordes con la múl- tiple y heterogénea problemática PIC relacionada con la energía, adecuadas para cada caso, compatibles y coor- dinadas con otras acciones relativas a los demás sectores. La visión clásica de Seguridad Energética se ha cen- trado en la securización de las infraes- tructuras y en la garantía de conti- nuidad del suministro, pero desde la óptica moderna se ha ido más allá – con un enfoque integrado y multidi- mensional– al enmarcar esas tareas en consideración sistémica, dinámica y de permanente optimización, conju- gados con los demás elementos con- fluyentes, prevaleciendo aquellos de carácter funcional sobre los de índole físico-territorial. Bajo una considera- ción sistémica integrada, se pretende garantizar la independencia y la res- iliencia del sistema energético y sus subsistemas (eléctrico, petrolífero, ga- sístico), reduciendo vulnerabilidades y minimizando la sensibilidad sectorial frente a posibles impactos. A tenor de la Ley 8/2011 de Protec- ción de Infraestructuras Críticas a la que se ciñe el Centro Nacional de Pro- tección de las Infraestructuras Críti- cas (CNPIC), partiendo de una con- sideración de la Seguridad Energé- tica inicialmente impregnada de la óptica clásica, se conjugan los aspec- tos de seguridad física y cibernética respecto de las IC energéticas. Apli- cando el nuevo concepto y doctrina Energy Security de la OTAN, cabe po- tenciar y enriquecer los instrumentos L a configuración del nuevo marco normativo y sistémico de seguridad nacional en Es- paña –regulado por la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Na- cional– ha coincidido con la paula- tina consolidación del desarrollo de la protección de infraestructuras críticas (PIC) en España. Tras cinco años de vigencia de la Ley 8/2011 , de 28 de abril, que establece medidas para la protección de las infraestructuras críticas, la seguridad en estos servicios ha alcanzado una fase de maduración que permite considerar impor tantes lecciones aprendidas en el primer período de implementación. Entre ellas, se cuenta la mejora de los planes establecidos –Planes de Seguridad del Operador (PSO), de Protección Específica (PPE) y de Apoyo Operativo (PAO)–, la precisión en la conformación de los criterios de criticidad y las interrelaciones e impactos cruzados que apuntan a una futura generación de planes complejos (de momento no legislados). Entre los 12 sectores específicos en los que se estructura la protección de las infraestructuras críticas, se cuenta el energético, el cual –desglosado en los subsectores eléctrico, petrolífero y gasístico (el nuclear ha sido objeto de sectorización independiente)– fue objeto de la primera remesa de planes PIC iniciados en 2014. Sin embargo, cabe afirmar que el sector de la Energía es el más crítico de todos, en virtud de lo que podría denominarse “transversalidad intersectorial” de la energía. Como consecuencia del esfuerzo de doctrina y análisis en la comunidad de pensamiento OTAN sobre el campo Rafael José de Espona International Editorial Board del Journal of Security and Sustainability Issues (G. J. Ž. Military Academy of Lithuania) Transversalidad de la energía en el ámbito PIC e innovación en planes y procesos de ejecución El sector energético es el más crítico de todos, en virtud de lo que podría denominarse “transversalidad intersectorial” de la energía