seguritecnia 457

114 SEGURITECNIA Octubre 2018 con los instrumentos más rápidamente disponibles utilizando con mayor fre- cuencia criterios de oportunidad po- lítica que de eficiencia. Como conse- cuencia, nuestro sistema necesita una revisión en profundidad, ya que resulta en ocasiones ineficiente, y lo que es peor, se está consolidando una distri- bución de los espacios de actuación entre los diferentes actores que puede conducir a la ineficacia, especialmente cuando ya se están introduciendo en el mercado ofertas multiservicios que engloban desde limpiezas a seguridad y cuando el sector de la Seguridad Pri- vada está llamado a incorporarse a las nuevas modalidades de consumo digi- tal que avanza implacable en términos de inmediatez. En efecto, hemos visto cómo proble- mas estructurales en la contratación de servicios de vigilancia privada ge- neraban importantes dificultades para la protección de infraestructuras críti- cas de la trascendencia de aeropuer- tos internacionales. Asimismo, la falta de capacidad de respuesta de la segu- ridad privada frente a agresiones terro- ristas hizo necesario modificar el mo- delo de protección de las instalaciones nucleares, ubicando permanentemente en su interior unidades de respuesta de la Guardia Civil especialmente entrena- das. Por todo ello, creemos que no se trata tanto de revisar el papel de la se- guridad privada en espacios públicos, como de llevar a cabo un replantea- miento de las funciones que pueden asumir las empresas de seguridad pri- vada que se dedican a la actividad de vigilancia y protección. Esta necesaria revisión pasa, en pri- mer lugar, por mejorar la cualificación y formación del personal operativo de seguridad privada: la regulación actual configura el acceso a la profesión de vi- gilante de seguridad con unos requisi- tos mínimos de formación (180 horas), aunque para determinados servicios se requiere un curso específico de un mí- nimo de 10 horas (actualmente, trans- porte de fondos, acuda, vigilancia en buques, vigilancia en puertos, vigilan- cia en aeropuertos, servicios con perros y servicios en los que se utilicen apara- tos de rayos X); como quiera que la for- mación del personal corre a cargo de las empresas de seguridad y computa como horas de servicio, las compañías se limitan generalmente al mínimo es- tablecido. Por otra parte, tampoco se ha confi- gurado un modelo de carrera profesio- nal que favorezca la promoción interna en diferentes categorías, teniendo en cuenta la formación personal, la expe- riencia y la actitud ante el servicio del vigilante de seguridad que, además, por la subrogación, cambia de empresa de seguridad cada vez que cambia la ti- tularidad del contrato del servicio que presta. Esta subrogación del personal, establecida para favorecer la estabilidad del empleo, acarrea numerosos pro- blemas relacionados con la formación, identificación con un determinado mo- delo de ética profesional y con la propia imagen y dignificación de la profesión. Como consecuencia, desde el punto de vista operativo, el proceso de trans- ferencia de efectivos entre organizacio- nes puede producir un déficit de cali- dad en el servicio. En estas circunstancias es fácil com- prender que las empresas de seguridad privada dedicadas a la actividad de vigi- lancia y protección tienen serias dificul- tades para asumir con garantías servi- cios de protección en espacios públicos con alto impacto en la seguridad ciuda- dana. Sin embargo, ciertos servicios re- lacionados con algunas funciones de protección de determinadas instalacio- nes, como las grandes infraestructuras de transporte, pueden ser asumidas en primera instancia por servicios privados de seguridad, contando siempre con la intervención de unidades de poli- cía como respaldo ante actuaciones de cierta entidad. Pero para ello es preciso mejorar la formación y la motivación de aquel per- sonal. Cabría plantearse la conveniencia de que determinadas empresas del sec- tor público y ciertos operadores estra- Si España es hoy uno de los países más seguros es debido también a la actividad de las empresas privadas de seguridad y de sus profesionales A vista de