Seguritecnia 493

A vista de en las acciones y conceptos contempla- dos en el texto anterior y se justifica por los cambios producidos en el panorama mundial de la seguridad: la globaliza- ción y la ambigüedad generada por los cambios constantes (tecnología, cambio climático, desigualdades regionales…). Se introducen ahora los “desafíos” entre las amenazas, aunque aclarando que son términos diferentes pero interco- nectados, dado que se materializan con frecuencia en espacios globales comu- nes. Las principales amenazas contem- pladas en esta ocasión son el terrorismo yihadista y las ciberamenazas. Entre los desafíos se contemplan el cambio cli- mático y ¿quién lo diría?, las pandemias y epidemias. ESN 2021 En esta ocasión, el adelanto de la revi- sión se justifica por el impacto de la pan- demia del COVID-19 y el incremento en el empleo de estrategias híbridas, a fin de enfrentar los riesgos y las amenazas en un contexto de globalización, condicio- nado por una mayor incertidumbre y un cambio acelerado. Según afirma el texto, las pandemias, el cambio climático, los ciberataques o las crisis financieras son todos riesgos y amenazas complejas, a menudo interconectadas, que pueden desencadenar crisis en cascada. En palabras del presidente del Go- bierno, las medidas propuestas en esta Estrategia de Seguridad Nacional están alineadas con el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y con la es- trategia España 2050, documentos que fijan la hoja de ruta con visión estratégi- ca de largo plazo. El primero se asienta en cuatro ejes: la transición ecológica, la transformación digital, la cohesión terri- torial y social y la igualdad de género; el segundo es un compendio voluntarista de intenciones y pronósticos de incierto recorrido. En todo caso, parece difícil ali- near en la práctica visiones a largo plazo con una estrategia de seguridad cuya vida no superará los cinco años, salvo para impregnar ésta de un cierto tinte ideológico. Y, efectivamente, la Estrategia consti- tuye un excelente trabajo de análisis en el que se formulan interesantes conclu- siones y se apuntan visiones claramente alineadas con la experiencia de la crisis derivada de la pandemia. No obstante, hay, quizá, un abuso de referencias a matices ideológicos tan presentes en la actualidad, como la perspectiva de género, la inclusión de los migrantes, el cambio climático o la transición eco- lógica, junto al empeño de imponer la palabra de moda en ciertos círculos: re- siliencia, que aparece en el texto nada menos que en 26 ocasiones. Por cierto, que este concepto no precisa mayor im- pulso en el mundo de la seguridad, pues lo incorporó hace ya años. Así pues, no pretendo hacer un análi- sis exhaustivo de la nueva Estrategia de Seguridad Nacional, cuestión que queda al mejor criterio de tantos analistas como sin duda nos ilustrarán en las próximas semanas, sino de llamar la atención so- bre alguna de las novedades que aporta y que merecen, desde mi punto de vista, algún comentario. El Capítulo 1 se dedica a la seguridad global y vectores de transformación, en- / Enero-Febrero 2022 69