Seguritecnia 504
A vista de terés público tiene una notable similitud con la sociedad civil, en tanto que ésta constituye una agrupación de ciudada- nos que actúan para tomar decisiones en el ámbito público yendo más allá de la acción del propio Estado. Si nos trasla- damos al ámbito de la seguridad, surge enseguida el concepto de “seguridad civil, en claro paralelismo con el de so- ciedad civil”, para hacer referencia a la intervención de la iniciativa privada en la seguridad pública, más allá de la acción de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Por otra parte, el término no es nuevo: el programa Horizonte Europa contem- pla en su tercer pilar la creación de un clúster para apoyar a la Unión Europea ante los grandes retos de seguridad a los que se enfrenta, generando un sec- tor industrial de la seguridad civil más competitivo. Así pues, proponemos y utilizamos el concepto de seguridad civil para desig- nar al “conjunto de actividades desarro- lladas por personas, organizaciones e instituciones privadas en el ámbito de la seguridad para complementar y reforzar la acción del Estado al dar respuesta a las demandas de una gran parte de la población”. Por otra parte, es evidente que ese conjunto de actividades privadas es del máximo interés para la seguridad públi- ca y, por ende, para la seguridad nacio- nal y creemos que solo conociéndolo en profundidad se puede comprender la necesidad de proyectar sobre él una visión holística. Primero, para promover una cultura de concertación de esfuerzos entre los diferentes actores, porque en la defensa del interés superior, la seguridad, nadie puede hacer la guerra por su cuen- ta. Segundo, y muy especialmente, para hacer partícipe de esa misma cultura a la Administración, de forma que aborde la regulación de los diferentes ámbitos con- siderados desde una perspectiva global. Dado que las amenazas tienen el mis- mo fin, desvirtuar nuestro orden y atacar la tranquilidad ciudadana, y solo se di- ferencian sustancialmente en el medio en el que se producen y en los instru- mentos empleados, es imprescindible adoptar una visión holística sobre los diferentes actores para crear un marco de relación entre ellos que fortalezca las sinergias, optimizando su contribución al fin común. Aportación sector privado Desde la Fundación Borredá hemos que- rido contribuir a este propósito llevando a cabo un profundo estudio sobre la apor- tación del sector privado a la seguridad pública, en el que hemos contado con la colaboración de destacados profesiona- les en cada uno de los espacios analiza- dos. Además de constituir un extraordi- nario documento de consulta, la simple lectura de su contenido proporciona una visión nítida sobre las interdependencias y conexiones que existen entre ellos y abre la puerta a la identificación de nu- merosas oportunidades de mejora. Estudiando espacios formalmente in- conexos como la seguridad privada, la ci- berseguridad, la seguridad corporativa o la industria y tecnología de la seguridad, se toma conciencia de su condición de socios en la empresa común de nuestra protección, para los que es preciso crear el modelo de coordinación más eficiente en la práctica, cuyo diseño, en sus prin- cipios básicos, debe abordarse con una perspectiva global desde la regulación. En este sentido, la seguridad civil debe constituir el marco en el que todas las disciplinas se sientan integradas. Pocos avances reales cabe esperar del momento histórico que vivimos; sin embargo, los cambios legislativos im- puestos desde la Unión Europea, nos ofrecen una magnífica oportunidad para construir un sistema de seguridad pú- blica en el que la seguridad civil pueda integrarse plenamente, de hecho y de derecho, sumando primero sus propias capacidades, para añadirlas después al conjunto del sistema. ¡Ojalá no sea otra oportunidad perdi- da! / Noviembre-Diciembre 2023 23
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