Sonia Andolz, Generalitat de Cataluña
Sonia Andolz Directora general de Administración de Seguridad del Departamento de Interior Generalitat de Cataluña

Protocolo para la prevención, detección y gestión de situaciones de odio y discriminación

Seguridad privada y civil

Según datos de los Mossos d’Esquadra, en 2021 los delitos de odio y discriminación en Cataluña aumentaron un 26 por ciento. Dos años más tarde, en 2023, el incremento era del 18,7 por ciento. Estos datos solo representan los delitos de los que la policía tiene constancia en Cataluña. La realidad actual es que vivimos en sociedades cada vez más complejas, heterogéneas y diversas y que, después de la pandemia global causada por la COVID-19 se detectan mayores índices de crispación, intolerancia y tensión social.

En el caso de Europa, la llegada o auge de partidos de ultraderecha a muchos parlamentos nacionales ha dado una visibilidad a los discursos de odio y discriminación que ha llevado a su normalización en parte de la opinión pública. El pacto no escrito que existía en Europa para desterrar cualquier posición totalitaria ha permitido que durante décadas la democracia avance a través de la alternancia de poderes entre los partidos conservadores, liberales y progresistas.

Esta «calma», entendida como la estabilidad del sistema de partidos, democracia y protección de los derechos no solo fundamentales sino también civiles y políticos, ha permitido que la mayoría de los países europeos se perciban como un lugar seguro para personas que pertenecen a colectivos minoritarios. En cambio, en 2024 cada vez más personas se sienten inseguras por ser quienes son.

Protocolo de prevención para la discriminación

Guiados por la profunda vocación de servicio que tiene la seguridad privada, y siguiendo el ejemplo iniciado con protocolos similares de los Mossos d’Esquadra y de las policías locales de Cataluña, desde la Dirección General de Administración de Seguridad (DGAS) del Departamento de Interior de la Generalitat de Cataluña decidimos impulsar el «Protocolo para la prevención, detección y gestión de situaciones de odio y discriminación en el ámbito de la seguridad privada». Con ello, pretendíamos crear una herramienta de formación y apoyo al sector para estar más preparados ante situaciones discriminatorias.

De esta forma, el planteamiento de inicio ha sido novedoso. Se ha trabajado en paralelo a tres niveles:

  • Rondas de participación con el sector de la seguridad, incluyendo a patronales y sindicatos
  • Rondas de participación con la sociedad civil, donde se ha invitado a participar a organizaciones y entidades que representan o trabajan con colectivos potencialmente discriminados. Entre las organizaciones hay quienes trabajan con personas sin techo, con el colectivo LGBTIQ+, representantes de comunidades islámicas, del pueblo gitano, asociaciones de ayuda a personas y familias de enfermedades mentales, y otras.
  • El equipo técnico de la DGAS.
Así, se llegó a dos resultados: el primero ha sido el protocolo en sí mismo, documento legal y oficial al que tanto las empresas de seguridad privada como las que son usuarias de esta pueden adherirse. Se ha buscado que sea un protocolo sencillo, claro y diligente.
protocolo en sí
La seguridad privada y la pública tienen que trabajar por la seguridad de todas las personas, con independencia de quienes sean
El segundo resultado ha sido la elaboración de materiales de formación para implementar el protocolo. En Cataluña, la competencia en formación de seguridad privada es estatal y, por tanto, desde la Generalitat hemos querido facilitar que los centros de formación tengan acceso a materiales y preparación para llegar a más y más profesionales formados.
Cataluña

Formación

Por ello, desde el Instituto de Seguridad Pública de Cataluña (ISPC), centro de referencia en la formación de los cuerpos de seguridad y emergencias, se ofrecen de manera gratuita los cursos para formadores. Ahí se facilitan estos materiales de formación que se han hecho con la participación de una experta que, además de trabajar en el sector de la seguridad privada, es profesora y divulgadora universitaria. Las personas que reciben la formación en el ISPC son quienes después pueden dar el curso sobre el protocolo en las academias y centros de formación.
ofrecen de manera gratuita
Se ha hecho una primera prueba de formación a formadores, y formación de estos hacia vigilantes de seguridad, y se han recogido los comentarios y sugerencias de los mismos. Después, se ha vuelto a contactar con las entidades sociales para que aporten lo que los alumnos pidieron o echaron en falta. Así, se pretende que los materiales sean una herramienta de apoyo en movimiento, que evolucione y mejore con la experiencia.
Por último, se negoció con el Consorcio para la Formación Continua para que los cursos estén subvencionados y no tengan coste directo para las empresas que apuesten por formar a sus profesionales en la prevención y gestión de estas situaciones.
Con todo ello, pretendemos conseguir poco a poco un sector de la seguridad privada más preparado para reaccionar ante situaciones complejas, cada vez más presentes socialmente y que generan un impacto y daño profundos en muchas personas. La seguridad privada y la pública tienen que ir de la mano no solo a nivel operativo, sino también estratégico: trabajar por la seguridad de todas las personas, con independencia de quienes sean.
Cartel contra la discriminación de la Generalitat de Cataluña.
Cartel contra la discriminación de la Generalitat de Cataluña.
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